2018年4月11日《河北日报》

今年是改革开放四十周年，全国两会传来的消息显示，我国今年将进一步推进国资国企改革。

作为省属大型企业，开滦集团的干部、职工已经深深感受到了改革的氛围越来越浓，改革的举措越来越实。

一个生命力旺盛的肌体，会通过不断自我调节，保持自身的活力。百年开滦，也正在通过不断的改革，让自身更加生机勃勃。

回望2017年，开滦集团的各项重点改革均取得了新进展：去产能完成年度目标任务的110.53%；“三供一业”分离移交全部签订移交协议；法人治理结构、组织机构调整及专业领域改革成效明显。

推进机制体制改革，完善现代企业制度

开滦集团在2017年引进了一名外部董事。这在开滦一百多年的发展史上，尚属首次。

选聘外部董事，对国企而言，意味着可以进一步规范董事会建设，有效提升企业决策的规范化、科学化水平。

现代企业制度的一个标志，就是拥有完善的法人治理结构。而且，制度越完善、越先进，企业的良性发展就越有保障。

在市场经济日益成熟的今天，成功的企业、快速崛起的企业，无疑都是治理科学、管理先进、创新能力强的现代企业。

向着这样的方向努力，开滦的各项重点改革逐步展开。但很多人没想到，改革的第一步竟然会指向集团总部。

经过一年时间的优化调整，开滦集团的机关机构改革再进一步，总部机关管理职能机构减少至19个，同时各级机关减少管技岗位人员645人。

之所以拿出如此大的魄力推进改革，开滦集团党委书记、董事长、总经理张建公在集团的大会上表示，必须十分清醒地看到，开滦集团作为一个传统的老煤炭企业，与国内先进的股份制企业、民营企业比，体制机制上的差距还十分明显。

2017年，开滦集团在坚定推行机关机构改革的同时，还推行了劳动用工改革，推进了物资、设备、销售、后勤服务等专业领域改革，调整理顺了酒店餐饮服务业和物流贸易管理体制。

改革的成果很多，首先体现在数据上：截至2017年底，开滦集团劳动用工总量减少3614人，累计节约工资性支出1.86亿元。

伴随着物资、设备等领域体制机制的进一步优化调整，该集团去年全年物资储备资金同比下降469万元，设备调剂利用节支1.07亿元；后勤服务综合创效8891万元，补贴费用同比减少3510万元。

开滦集团还进一步明确集团公司和各二三级单位职能定位，科学调整组织机构，优化业务流程，使得管理更加顺畅，执行更加有力。

今年以来，该集团认真贯彻党的十九大精神，已经着手推动自身改革进入新一轮加速期。

“集团公司能否在改革上取得实质性突破，不仅仅会影响企业的市场竞争力，更重要的是关系到企业加快转型发展的目标能否落地。”张建公在集团大会上的讲话，成为开滦干部、职工投身改革的动员令。

张建公还表示，必须切实增强改革的紧迫意识，坚持问题导向，围绕关键环节和重点领域，加强顶层设计，深入谋划方案和路径，以壮士断腕的决心，加快改革步伐。

据了解，该集团目前正在着手研究，要把握时机，协调联动，推动管理体制和机关机构改革，深化专业化重组，做实二级公司，下放责权，充分调动二三级公司的积极性、创造性。

去除过剩、无效和“包袱”，实现瘦身健体

2017年，河北去产能的“6643”工程超额完成。其中，累计压减煤炭消费量4400万吨。

作为省属大型企业，开滦集团为这一成绩的取得作出了重要贡献。2017年，该集团去产能完成年度目标任务的110.53%。

熟悉煤炭行业的人士可都清楚，超额完成去产能任务，意味着企业在完成既定任务目标之外，作出了更多的努力和贡献。

2016年下半年开始，伴随去产能所带来的供需格局变化，煤价高企。煤炭行业的调控政策因此而开始发生重大改变。进入2017年，一个重要的调控原则，就是要“保供应，稳煤价”。

回望2017年，由于需求同比增速明显提升，供给端增长尚不明显，煤价整体维持高位。在市场效益良好的情况下，去产能对企业而言无异于“割肉”。

但在开滦集团的选择中，目光却看得更加长远。该集团不仅把去产能作为深入贯彻全面深化改革工作的部署，更看作企业自身瘦身健体、迈向高质量发展的内在要求。

矿井去产能，井口要关闭，但是安全生产、人员安置、资产处理、债权债务、奖补资金、员工队伍稳定等方方面面都要安排周详。围绕这些问题，开滦集团加强协调督导和政策对接，扎实稳妥推进关键工作落实。

正是在这样扎实的工作基础之上，开滦集团实现了全年削减产能189万吨，累计分流安置职工12951人。

同样棘手的工作，还有后勤系统“三供一业”分离移交工作。为了做好这项涉及千家万户的工作，开滦集团重视政策引导，超前谋划安置方案，围绕维修改造标准、移交方式、移交费用、人员接收等问题，加强与地方政府沟通协调，稳妥推进了关键工作的落实。

截至去年年底，开滦集团“三供一业”分离移交工作涉及的28个项目全部签订协议，进入实施阶段。

为了放下包袱，让企业轻装上阵，开滦集团还要求，改制破产企业、困难企业要面向市场，加快转换经营机制的步伐，提高“五自”经营能力。

这样的思路，还体现在对资本运作的重视上。开滦加大了低效无效资产的清理力度，调整优化了存量和增量股权结构，通过股权转让增值1346万元。

实施创新驱动战略，提升企业核心竞争力

2017年底，开滦集团钱家营矿业公司1355E薄煤层自动化采煤工作面开始投入生产。

在这个工作面，已经实现了远程自动化智能控制，大型机械在不停地运转，现场偶尔有工人前来巡视，却不用盯在采煤线上进行操作。

这一进展，不仅标志着开滦集团采煤方式有了新的变化，更标志着集团公司“两化”融合达到了新高度。

对开滦而言，改革和创新是企业发展的“双引擎”。该集团在深化改革的同时，不断强化创新驱动，推进技术创新和管理创新。

在技术创新上，开滦集团主要围绕煤炭产业升级和资源挖潜、煤化工产业链延伸、“两化”融合、“互联网+”等展开。

2017年，除首个超薄极复杂智能化开采工作面在钱家营矿投入生产外，开滦的技术创新还取得了很多进展。

唐山区域5个矿井被命名为“国家级绿色矿山”，唐山矿充填开采工作面平均日产达到1000吨。

这一年，开滦先后组织了科技创新项目174项，有36项科研成果荣获市级以上科技进步奖，15项成果被国家知识产权局授予专利权。

这一年，开滦集团的管理创新也取得了丰硕成果，获得省级管理创新成果52项、省煤炭行业管理创新成果65项。

钱家营矿业公司、唐山矿业公司等二级单位把转换经营管理模式作为深挖内潜的手段，创新推进“一自六包”经营管理模式，调动了员工的主观能动性，增强了企业转型发展的内生动力。

在相关探索中，注重强化政策导向和激励，依托现代信息化管理手段，积极构建物资ERP管理系统、电商采购等具有企业特色的管理模式，健全完善绩效评价、全面风险、内部审计和法律等管理体系，风险预警和办案维权工作成效明显，企业管理水平实现新提升。

进入2018年，开滦集团再度部署，要把创新作为引领发展的第一动力，作为加快转型发展的战略支撑，高度重视和加强对科技创新工作的领导，健全完善科技攻关的激励机制。

坚持创新引领，开滦又一次启程，将通过不断的改革创新，走在高质量发展的前列。（李晓辉）

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